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學習瀘溪經驗,提升鄉村教育發展水平

株洲日報記者 鄒家虎

11月23日,全市學習瀘溪經驗提升鄉村教育發展水平推進會在醴陵市召開。市委副書記、市委教育工作領導小組組長王洪斌出席會議並講話。他強調,思想認識要再提高、工作任務要再明確、工作舉措要再細化,共同努力,把我市鄉村教育辦得更好,讓人民羣眾更加滿意。

副市長、市委教育工作領導小組副組長楊勝躍主持會議。

此次會議主要任務是貫徹落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神和全省基礎教育現場推進會精神,總結前段學習瀘溪經驗、發展鄉村教育的工作情況,安排部署後階段工作。會前,王洪斌實地考察了醴陵市流碧橋小學、板杉中學、佛年小學。今年以來,我市鄉村教育得到進一步重視,鄉村學校辦學條件進一步改善,鄉村教師隊伍進一步優化,鄉村學校管理進一步加強,鄉村教育發展取得了階段性成效。

王洪斌強調,辦好鄉村教育有利於落實以人民為中心的發展思想、促進社會公平、城鄉協調發展,要進一步統一思想,提高認識。要認真落實習近平總書記視察湖南時的重要講話和全省基礎教育工作會議精神,堅持“五育並舉”,科學編制“十四五”教育事業發展規劃;要認真落實學習瀘溪經驗發展鄉村教育的“八條措施”,進一步營造發展鄉村教育的濃厚氛圍,改善鄉村學校辦學條件,保障鄉村教師待遇;要深入開展公辦中小學校教職工編制管理突出問題專項整治。要加大投入力度,完善相關制度,加強教育督導。要進一步規範義務教育招生工作,辦人民滿意的教育。

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瀘溪經驗是什麼?

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湘西土家族苗族自治州瀘溪縣,地處武陵山區,是國家級深度貧困縣。

“再窮不能窮教育”“抓教育就是抓所有”“教育立縣”……近10年來,瀘溪“一任接着一任幹,一張藍圖繪到底”,辦出了百姓認可的“好教育”。在鄉村教師隊伍建設、教育扶貧、結對幫扶、村小建設管理、貧困生資助等方面,這個縣創造了諸多聞名遐邇的好經驗,先後獲得600多項榮譽。2018年,瀘溪以優秀等級通過義務教育均衡發展評估。省委書記杜家毫批示:瀘溪經驗很好,要推廣。

瀘溪經驗是什麼?貧困縣如何辦出“好教育”?11月13日,記者走進瀘溪,求索答案。

春節後上班第一天首問教育,縣黨政班子成員幾乎走遍了每一所村小——

教育是“一號工程”

瀘溪縣委書記杜曉勇、縣長向恆林説,教育是瀘溪的“一號工程”。

“工作優先部署、問題優先解決、項目優先建設、經費優先保證,縣財政依法安排教育預算和實行教育預算單列、依法徵收教育費附加。”瀘溪縣教體局黨委書記、局長譚子好這樣解釋“一號工程”。他介紹説,在瀘溪,有個傳統已經堅持了14年。春節後上班第一天,縣委書記、縣長率五大家領導,深入教育現場辦公,或研究出台政策文件,或視察新學校建設,或看望慰問師生。

平時工作,縣黨政班子成員也經常下基層。“幾乎走遍了每個村小。”這是縣教體局一位幹部多年來的觀察心得。

有段時間,農村中學縣三中出現教育質量嚴重下滑。副縣長尚遠道帶隊,在縣三中開展為期3天的調研活動,深挖原因,對症下藥。

短短3年時間,通過一系列舉措,縣三中綜合測評提升為農村中學第一,全縣第二。“縣三中輻射面廣,讓附近孩子在家門口上好學,我們責無旁貸。”尚遠道説。

全縣中小學校按片劃分給教體局各個股室“承包”,各鄉鎮也積極主動作為。“縣裏對我們有考核,有要求,這也是我們的分內事。”瀘溪縣解放巖鄉黨委書記李和華説。

“在瀘溪,教育部門可以説是‘第一部門’。”譚子好説,比如校園環境治理,全縣多年前即建立了“三聯”機制,即聯合調查、聯動整治、聯查報備。擔任校園周邊整治辦副主任的,是縣教體局副局長,有權調動城管、公安、衞健等部門;全縣32所完小以上學校,每一所都有交警、公安、城管等部門人員組成的“護校隊”維持秩序;為了讓學校安心辦學、教師專心教書,所有進學校的檢查均需通過縣教體局報備。

“一號工程”搞好了,孩子們培養出來了,做父母的也舒心了。這些“父母”也包括各級黨委、政府的領導。向恆林的兒子小學三年級從外地學校轉學回本地,以優異成績考上空軍飛行學員;尚遠道的兒子初一轉過來,在今年中考中取得不錯的成績;縣委常委、政法委書記李夢濤的女兒初三轉過來,以優異成績考入中國公安大學。

據統計,全縣每年約3.8萬名中小學生,擇校到外地上學的人數幾乎為零。相反,目前在縣內就讀的外縣籍學生有2075人。全縣本科上線率、本科上線萬人比,已連續14年位居湘西自治州第一。

沒有一所民辦學校,沒有強行撤併一所村小——

堅持長期均衡投入

瀘溪是個財政窮縣,2018年全縣GDP才56.48億元,財政性經常收入不到5億元。

但在教育投入上,瀘溪從不吝嗇。除了學前教育,這裏沒有一所民辦學校。全縣共有175所學校,沒有強行撤併一所村小,幾乎每個村都有學校。

2012年,縣裏規劃建設思源實驗學校。“要30畝地。”時任縣教育局局長徐朝洪不敢開口。縣委書記杜曉勇沒作聲,領着相關部門現場考察。“這哪夠?這一大片全給。”杜曉勇的手用力劃了個圈。這一圈,就多了108畝。有人給杜曉勇算賬:“200萬元一畝呢,要是把這塊地賣了,縣裏財政就寬裕多了。” 杜曉勇回答:“發展教育要看長遠效益。”

思源實驗學校建設花了2億多,更讓校長楊志祥沒想到的是,縣裏又將投入上億元的縣體育館建在了學校。

思源實驗學校的建設不是個案:2017年興建的武溪二小,校園面積從之前的28畝擴大到58畝;白沙中學4幢教學樓,現在變成了10幢;縣職業中專學校擴建、芙蓉學校新建,投資都過億……

不是説沒錢嗎?這動輒上億元的資金,哪裏來?

“就像當家一樣,我這裏做預算,第一筆錢一定是教育。”向恆林説,縣裏是窮,但攥緊拳頭,還是能辦成幾件事的。

“關鍵是實現了長期而均衡的投入。”譚子好補充説,瀘溪對教育的投入,不是今年5000萬元,明年500萬元,而是根據事業發展來投入的。

瀘溪地廣人稀,學生數在100人以下的小規模學校有130所。為建好這些學校,縣裏前前後後投入超過700萬元,真正做到了“隨便哪所都好看”。

教師節老師走“紅地毯”,縣領導晚上慰問師生——

尊師重教讓教師“留下來”

在瀘溪採訪,記者有一個深刻的印象,就是教師有“面子”。“坐的士時説自己是老師,師傅的語氣都格外客氣些。”“走到街上,家長看到老師,都會親熱地打招呼。”“到街上吃碗米粉,説是老師,老闆給的分量都多些。”不少老師這樣説。

在瀘溪,教師節是全縣的大事。

這天,從縣教體局到辰河大劇院,長約1.2公里的主幹道實行交通管制,為的是教師節表彰大遊行。鼓號隊激情演奏、盛裝起舞,圍觀羣眾翹首以待、鼓掌叫好。優秀校長、優秀教師、優秀班主任和重教鄉鎮、重教部門的代表,猶如明星走在紅地毯一樣,受到眾人的歡呼和注目。

在瀘溪工作了28年的縣二中教師楊順旗,經歷了兩次這樣的“走紅地毯”。他説,雖然只有10多分鐘路程,但那份榮譽感、自豪感,讓他油然而生 “世界我最牛”的感覺。

大遊行後,是隆重的教師節表彰儀式。4年來,該縣獎勵教師的資金累計達2140萬元。

尊師重教的氛圍不止在這一天。縣二中語文教師賀興梅給記者講了一個故事。去年高考前夕的一個晚上,她正在辦公室批改試卷,尚遠道和譚子好突然走了進來慰問教師。

“最深的感觸是,這裏的教育人都有情懷。” 賀興梅告訴記者,她是芷江人,2009年曾想過回家鄉。校長知道後,找她促膝談心,談對教育的理解,談未來的發展前景。這次深談後,她下決心留下來。她説:“這裏能實現我的教育夢想,我不走了。”

近年來,瀘溪幾乎沒有一名教師被“挖牆腳”。2019年,全縣調出教師4人,調入則達24人。自2010年以來,全縣先後有300多名教師自願申請到鄉村學校任教。

(來源:湖南日報 記者 餘蓉)

責任編輯:劉蘇寧

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